阖闾元年，始任贤使能，施恩行惠，以仁义闻于诸侯。仁未施，恩未行，恐国人不就，诸侯不信，乃举伍子胥为行人，以客礼事之，而与谋国政。……阖闾曰：「非夫子，寡人不免于絷御之使。今幸奉一言之教，乃至于斯，何为中道生进退耶？」子胥曰：「臣闻谋议之臣，何足处于危亡之地？然忧除事定，必不为君主所亲。」阖闾曰：「不然，寡人非子，无所尽议，何得让乎？吾国僻远，顾在东南之地，险阻润湿，又有江海之害。君无守御，民无所依，仓库不设，田畴不垦，为之奈何？」子胥良久对曰：「臣闻治国之道，安君理民，是其上者。」阖闾曰：「安君治民，其术奈何？」子胥曰：「凡欲安君治民，兴霸成王，从近制远者，必先立城郭，设守备，实仓廪，治兵库。斯则其术也。」阖闾曰：「善。夫筑城郭^注解1，立仓库，因地制宜，岂有天气之数^注解2，以威^注解3邻国者乎？」子胥曰：「有。」阖闾曰：「寡人委计于子。」子胥乃使相土尝水，象天法地，造筑大城，周回四十七里。陆门八，以象天之八风。水门八，以法地之八聪。筑小城，周十里，陵门三。不开东面者，欲以绝越明也。