作谓语、定语；含褒义，用于军事、政治等
语义：比喻谋划策略。
使用类别：用在「思考策划」的表述上。
列句：
■《史记．卷八．高祖本纪》 夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给餽𫗵，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。 ■《淮南子．兵略》 凡用兵者，必先自庙战：主孰贤？将孰能？民孰附？国孰治？蓄积孰多？士卒孰精？甲兵孰利？器备孰便？故运筹于庙堂之上，而决胜乎千里之外矣。 另可参考：《汉书．卷一．高帝纪下》
「运筹帷幄」的「筹」，是计数的器具。「运筹」，计算、谋划之意。「帷幄」，军旅中的帐幕。「运筹帷幄」是指在军帐中出谋策划。《史记．卷八．高祖本纪》记载，秦朝末年，天下大乱，各地英雄四起，最后形成刘邦与项羽两人楚汉相争的局面。垓下一战，项羽兵败，后于乌江自刎而死，刘邦成为天下之主，因而开启汉朝的时代。局势稳定之后，汉高祖刘邦在雒阳南宫款宴群臣，向诸臣说：「今天我为什么可以得到天下？而项羽却会失败呢？」大臣高起和王陵便回答说：「陛下您在部下建功后，能论功行赏，与人同利，不会藏私，项羽却不是如此。他嫉妒有能力的人，对待有功者不但不赏赐，反而伤害他们，不愿与人共享战果，所以不得人心而失败。」刘邦听了说：「你们只知其一，不知其二。要讲到坐在营帐中策划谋略，就能在千里外得到胜利，这点我不如张良；论镇国安民，保障物资的流通，这点我不如萧何；如果说到带兵打仗，能战无不胜，攻无不克，这点我又不如韩信。这三人都是人中豪杰，我能重用他们，才是我取得天下的真正原因啊！而项羽有一贤臣范增，却不好好重用，所以才成为我的手下败将。」因此《史记》的作者司马迁在自序中，说张良身在军营中便能掌握局势，策划谋略，使远方的军队赢得胜利，助高祖开邦定国，能够「运筹帷幄之中，制胜于无形」。后来「运筹帷幄」演变为成语，就被用来比喻谋划策略。
西汉初年，天下已定，汉高祖刘邦在洛阳南宫举行盛大的宴会，喝了几轮酒后，他向群臣提出一个问题：“我为什么会取得胜利？而项羽为什么会失败？”高起、王陵认为高祖派有才能的人攻占城池与战略要地，给立大功的人加官奉爵，所以能成大事业。而项羽恰恰相反，有人不利，立功不授奖，贤人遭疑惑，所以他才失败。汉高祖刘邦听了，认为他们说的有道理，但是最重要的取胜原因是能用人。他称赞张良说：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房（古人有名，有字，子房为张良的字）。”意思是说，张良坐在军帐中运用计谋，就能决定千里之外战斗的胜利。这说明张良心计多，善用脑，善用兵。
筹，计数的器具。帷幄，军旅中的帐幕。「运筹帷幄」指在军帐中出谋策划。 ＃ 语出《史记．卷一三○．太史公自序》。后用「运筹帷幄」比喻谋划策略。