只有治理天下的人才，而没有平治天下的固定法则。指只靠法律不能治国。《荀子．君道》：「有乱君，无乱国，有治人，无治法。」清．王先谦．集解：「无治法者，法无定也。」
yǒu zhì rén ， wú zhì fǎ